六安市供销合作社联合社2022年监事会工作总结和2023年监事会工作要点

2022年，在市委市政府的坚强领导和省供销社的精心指导下，全市供销系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九届历次全会精神、党的二十大精神和习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神，以持续深化综合改革为主线，以提升为农服务能力为根本，在“三位一体”综合试点、农产品流通、农业社会化服务等方面取得良好成效。市社监事会在党组的直接领导下，在省社监事会的关心指导和各位监事的支持配合下，围绕“三农”工作大局，秉承“调查研究，反映情况，监督检查，提出建议”的工作方针，勇于监督、善于监督，认真履职尽责，工作局面有新气象，工作结果又新成效，队伍建设有新进步，在供销社改革和发展中发挥了积极作用。

一、2022年主要工作

（一）加强政治建设，不断提高政治站位

市社监事会始终以党的政治建设为统领，不断加强思想政治建设。按照市委部署和市社党组安排，一年来，市社监事会以深入开展党史学习教育、“以人民为中心的发展思想”专题教育、“以案为戒”专题教育为主线，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬伟大建党精神，自觉增强以史为鉴、开创未来的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。积极参加各种集中学习和专题研讨，坚定地用新时代党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。各地监事会在当地党委（党组）领导下，把学习教育作为重大政治任务周密组织、扎实推进。通过学习教育，干部职工理论武装有了新收获，真信笃行、知行合一的意识更加自觉；政治能力有了新提升，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，政治立场更加坚定；服务供销合作社改革发展有了新动力，守初心、担使命的责任意识更加增强。

（二）服务中心工作，持续推进综合改革

一年来，市社监事会严格按照《章程》赋予的职责，以监督服务中心大局，持续推进综合改革。一是服务中心工作。召开专门会议研究贯彻总社、省监事会会议精神，并结合实际就年度监督工作特别是持续深化综合改革重点监督内容进行安排部署，进一步明确目标任务，为持续深化综合改革提供有力保障。年初，向省社监事会报告了2021年度监事会工作开展情况，并对2022年监事会的重点工作作了安排；2月，社党组召开党风廉政和从严治社工作会议，社监事会对今年的监督工作提出了具体意见和建议。特别是疫情防控期间和市供销信用农资生产专业合作社规范整顿以来，市监事会按照党组统一布置安排，沉入工作第一线，全力支持配合做好中心工作。二是强化监事机构建设。针对监事会运行情况和存在的问题，不断完善监事机构建设，推进监事机构向县区、企业延伸，建立监督体系。本届会议拟吸纳县区监事会主要负责人为市本级监事会成员（监事）。三是加强工作督导。制定供销系统“以人民为中心的发展思想”专题教育实施方案，多次赴霍邱、舒城、金寨、霍山、叶集和金安、裕安开展督导工作。到金寨县对“三位一体”试点工作进行督促指导，推动工作。多次到各县区就供销社贯彻落实习近平总书记对供销合作社工作重要指示精神、持续深化综合改革、基层组织服务体系、监事会建设、农产品销售等进行调研督导。要求各级供销社坚持为农服务方向，延伸服务链条、拓展服务体系、丰富服务业态，切实提高为农服务综合能力，保持组织优势、系统优势，密切与农民的利益联结，助力乡村振兴。四是召开审计监督工作座谈会。认真听取审计部门对社机关、社有企业审计意见，召开整改处理工作会，组织调查，就加强资金监管、履行好监督职责、防范化解风险等提出要求，督促推动工作改进和问题整改落实。充分发挥社外监事的作用，听取其意见和建议，改进监督方法。五是加强调查研究。按照党组统一部署，积极参加联系县区社制度，宣贯政策，查找问题，听取意见，提出建议。组织开展专题调研，根据阶段性任务和历史遗留问题，进行专题调研，摸清情况，查明原因，提出处理的建议和意见。今年以来，市本级改制破产遗留问题攻坚行动研究的三项问题已彻底解决，困扰多年的破产积案市法院已裁定终结。

（三）加强资产监督检查，维护社有资产安全

一是加强制度监督。按照内控制度要求，完善岗位廉政风险点建设，加强财务监督和资产监管，健全制度。积极配合审计机关做好单位主要负责人任期经济责任审计工作，积极配合相关执法部门的执法调查工作。二是紧盯问题进行监督。严格按清单销号制度办理，稳步稳妥推进问题处理，确保老问题能解决，新问题不发生。三是在重点领域进行监督。认真贯彻省社全面从严治社工作的实施意见，积极配合理事会开展制度建设工作，强对社有企业和社有资产的监督、持续深化社有企业改革、健全监督机制等方面，提出意见建议。2022年，原市土产公司拆迁安置房产转社权资产权证办理完毕，原市棉麻公司征迁补偿款全部到位；在投资清理方面，加大了对投资退股遗留问题的追索力度，安徽星昊金融股权转让金诉讼案已二审判决，对方须无条件支付股权转让金。四是在关键环节进行监督。通过参加社党组会、主任办公会等，对重大事项提出意见和建议。特别是市供销信用农资生产专业合作社应急风险防范问题，积极配合理事会做好相关工作，现正有序推进规范整顿和矛盾化解工作。

2022年监事会工作，虽然取得了一定成绩，但与市委、市政府要求以及全市供销合作事业发展现状相比，还存在一定差距和不足，主要表现在：一是监事会工作总体发展仍不平衡，一些地方对监事会的地位和作用认识还不到位，在善于监督、敢于监督方面有待进一步加强；二是体制机制还不够健全，监督方式和监督手段还需进一步创新提升；三是调查研究不深入，有影响、有份量的调研成果还不够多等。对于这些问题，我们要高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

在以往的工作中，我们深深体会到，做好监事会工作必须牢牢把握以下几个方面：一是坚持加强党的全面领导，是监事会履行好职能的前提。实践证明，只有党组重视支持监事会工作，监事会才能充分履行职责，发挥作用。在供销合作社综合改革的重要时期，必须坚决以党的二十大精神为指导，以党章为根本遵循准则，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定理想信念，与党中央、省委、市委保持高度一致，做到政令畅通、令行禁止。二是围绕中心工作，是监事会发挥作用的关键。一年来，市供销合作社监事会围绕加快供销合作事业改革发展这一中心，始终坚持与理事会一道，共同研究推动供销合作事业的发展。在工作中，注意选准角度，坚持监督工作到位不越位，帮忙不添乱，确保与理事会工作不脱离、不游离，做到既积极参与决策，又负责任地提出建议，从而充分发挥监事会的作用。三是强化对社有资产（投资合作）的监督，是监事会发挥监督作用的重点。监事会对社有资产的监督，是供销合作社制度的要求，也是供销合作社加快改革发展的现实需要。随着改革的不断深入，对社有资产经营管理工作也提出了新要求。发挥监事会作用，要突出社有资产监督这一重点，切实维护成员社和出资人的利益，实现社有资产的保值增值。

二、2023年工作安排

围绕监事会工作职责，下一步要重点做好以下几个方面的工作：

（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想统领监事会工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出学习习近平总书记关于监督工作的重要论述、关于“三农”工作的重要论述和对供销社工作的重要指示精神。进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，在市供销合作社党组的领导下，切实发挥监事会服务“三农”工作大局、服务供销社综合改革的应有作用。

（二）明确监督工作重点，全力参与综合改革。一是强化对党的路线方针政策和重点工作任务落实情况的监督。不断强化对中发〔2015〕11号文件贯彻落实情况的监督，把落实文件精神与全市供销社的具体工作任务结合起来。加强对国家有关法律、法规和政策执行情况的监督，加强对市供销合作社党组、理事会确定的重点工作任务落实情况的监督，并适时向党组提出建设性意见建议。二是加强社有企业的监督，指导社有企业建立和完善法人治理结构，发挥社有企业监事会的“探头”和“千里眼”作用，织牢社有企业资产保值增值的制度体系，增强社有企业的市场竞争力和为农服务能力。三是围绕重点项目和重大投资，加强工程预决算、工程质量和资金使用监督，深化监督服务内容，重点做好决策程序、招投标程序、制度执行等方面的监督。四是围绕财政专项资金的争取和使用，加强项目资金的绩效评价，防止违规使用财政资金，有效发挥财政资金的杠杆作用，带动社有企业和社会资金投入，进一步提升供销合作社为农服务能力和水平。

（三）强化社有资产监管，确保社有资产保值增值。认真开展清产核资和权属认定工作，摸清家底、明晰产权、规范运营、防控风险。深入探索建立以管资本为中心的管理模式，突出投资收益和权益管理，突出“三重一大”事项，及时提出意见建议，促进社有资产的保值增值。结合全市供销合作社工作实际，完善预算目标管理，完善决策机制。完善社有资产监管制度，促进社有企业建立现代企业制度，强化业绩考核，提高管理运营水平。充分发挥外部、内部审计在监督中的重要作用，不断提高审计工作质量和水平，强化审计结果运用，督促健全完善社有资产管理制度，维护社有资产安全，防止社有资产流失，为供销合作社守好“家业”。

（四）推进组织体系建设，完善监督工作机制。一是建立完善基层供销合作社和社有企业监事会机构，构建上下贯通的监督体系。落实基层社社员代表大会、理事会、监事会制度，强化民主管理，民主监督。二是完善监事会工作机制。按照社章的规定，完善监事会工作程序、工作规则和有效运转的督导、报告、评估和考核等工作机制。充分发挥全市供销社系统联动的社情民意信息网络作用，拓展民主监督渠道。三是建立完善监事会制度。市供销合作社和区县供销合作社要进一步加强监事会工作制度建设，进一步明确监事会工作职责，建立和完善相关工作制度，依法履职。四是发挥好部门监事的作用。要进一步发挥部门监事的优势，为各位监事行使监督职责搭建平台，共同为供销合作事业出谋划策，为供销合作社的改革发展创造良好环境和氛围。

（五）注重加强监事会自身建设，切实提高履职尽责能力水平。一是强化能力建设。要认真学习党和国家关于供销合作社改革发展的方针政策，熟悉供销合作社经营管理业务，强化政策法制观念，不断提升专业思维和专业能力。要顺应互联网发展大势，推进理念、手段、机制等全方位创新。要加强能力养成，在实践中不断提高履职本领，成为熟悉监事会工作的行家里手。二是强化教育培训。要加强以管理和监督为重点的培训，培训内容既要有宏观经济形势，又要有微观企业管理；既要有新思维，又要有实践能力培养；既要有素质教育，又要有技能训练，提高监事会干部工作水平和履职能力，切实培养和造就一支懂经济、善监督的监事会干部队伍。三是强化作风建设。监事会干部队伍牢记初心使命，大力弘扬供销合作社一心为农、勤俭办社、艰苦创业、无私奉献的光荣传统和优良作风，立足岗位，兢兢业业，把每一件小事做细做实做好，以每一名同志的辛勤付出推动供销合作事业持续健康发展。